摘要：党的十八届五中全会在总结建设和改革历史经验的基础上,通过了'十三五'规划,致力于全面建成小康社会的战略目标,提出了协调的全新发展理念。协调,不仅强调宏观外在的量的均等,更加注重微观内部各组成部分的均衡发展,精髓是补齐内在的短板,提升整体效能。而全面建成小康,难点是全面,是如何实现各领域的协同、平衡、可持续的发展。为确保全面建成小康社会的战略目标如期实现,需要以协调的发展理念为指导,并将其贯穿到全面建成小康社会的各个方面。